金融期货直播间 拜登支持“购买美国货”的命令能重振美国制造业吗?

期货平台 (171) 2021-01-27 14:37:54

据报道,当地时间1月25日,拜登签署了一项关于保障美国工人未来制造业的行政命令,【金融期货直播间】敦促联邦政府增加对美国产品和服务的采购,加强国内制造业生产,为新技术创造市场。

有分析人士指出,过度强调“美国制造”可能会推高采购成本,美国一些贸易伙伴开始担心双边贸易。

自去年2月以来,新冠病毒的爆发已导致全球经济下滑,美国约有54万个工厂失业。占美国经济12%左右的制造业再次陷入衰退。

据报道,拜登计划创造至少500万个新的制造业就业机会,并将要求美国联邦政府购买美国商品和服务的预算4000亿美元在4年,投资3000亿美元的研发预算的重要技术在美国,包括人工智能和5克。

此外,拜登签署的行政命令为美国联邦政府每年6000亿美元的采购资金提供了三分之一(约2000亿美元)。该法案要求,一种产品至少有50%的零部件必须在美国采购,以符合联邦政府采购的资格。联邦机构还需要重新评估“美国制造”成分的真实性,以防止外国公司向美国政府出售“品牌”产品,称其为“美国制造”。

报告还说,拜登政府将建立一个公开网站,公布所有豁免申请,为美国供应商和制造商提供更多信息,以促进更好的竞争。拜登政府还在白宫管理与预算办公室(Office of management and budget)设立了一个职位,负责监督承包商是否在申请“购买美国货”规则下的豁免。

美国制造业联盟赞赏拜登的努力,并敦促采取具体步骤。该组织主席斯科特·保罗(Scott Paul)在一份声明中说:“重要的是要堵塞漏洞,减少豁免,扩大联邦支出和更多制成品的覆盖范围,并加强原产地标准。”更强有力的国内激励措施,以及对基础设施和清洁能源的重大新投资,将刺激美国工厂创造就业机会和新投资。”

事实上,“买美国货”的行政命令可以追溯到20世纪30年代的大萧条时期。当时,美国国会通过了1933年的《购买美国商品法案》,要求联邦政府优先购买美国商品,以支持美国工业和美国工人。

几十年来,美国的制造业一直被其他国家的低工资水平所吸引,巨富财经直播流出,美国的许多总统都在煞费苦心地加强自己的制造业。

奥巴马总统2009年的8000亿美元经济刺激计划包括“购买美国货”条款,要求在公共工程项目中使用美国制造的钢铁和成品。

美国前总统特朗普还在2017年签署了“买美国货,雇美国人”的行政命令,要求改革签证政策,采取措施让政府购买更多的国内产品。

在特朗普任职的前两年中,他在美国各地增加了40万个制造业工作岗位,与奥巴马领导下的增长速度大致相同。

美国彼得森国际经济研究所贸易经济学家加里·赫夫鲍尔(Gary Hufbauer)认为,买美国货政治上是好事,但在经济上却是坏事,这不是创造就业机会的方式。

在赫夫鲍尔看来,拜登的行政令将增加“美国制造”的成本:一方面,昂贵的产品会导致销量下滑;另一方面,在一定的政府预算内,增加的成本将挤占用于其他项目的资金,比如修建公路。而这两个结果都将扼杀美国的工作岗位。

虽然拜登购买美国货的命令兑现了竞选时期的承诺,但媒体表示,“美国制造”可能与美国供应链外包的现实发生矛盾,令贸易伙伴担忧。

作为美国第二大贸易伙伴,加拿大担心拜登政府可能会破坏两国的双边贸易关系。据CBS报道,加拿大外交部长马克·加尔瑙(Marc Garneau)表示,“这可能会损害美加两国之间存在的非常强大的一体化供应链。”

加拿大全球事务研究所副所长科林·罗伯逊(Colin Robertson)表示,加拿大与美国的经济深度融合,拜登政府的这一计划将给加拿大的公司带来很大影响。

日本最大的广告公司电通分析师也督促日本企业密切关注拜登政府“购买美国货”的计划,认为这可能会对连接美日两国的供应链产生重大影响。

彼得森国际经济研究所研究员指出,若上述政策将外国企业都排除于美国政府采购计划外,将可能存在违反世界贸易组织(WTO)协议的风险。拜登在上台之初就不断强调,其会竭力消除特朗普时期导致的与盟友间摩擦,以期与之加强合作。所以,如何让“买美国货”与“改善与盟友关系”之间不冲突,将是拜登当局需要考虑的问题。

对此,拜登政府官员表示:“我们仍然致力于与合作伙伴和盟国合作,加强国际贸易规则的现代化,确保我们可以用纳税人的钱在本国进行投资。”

当被问及该行政令是否会被视为保护主义,【期货财经直播间】拜登政府的一名官员于当地时间1月24日晚间回应称,行政令将完全符合美国在WTO框架下作出的承诺,美国将与各贸易伙伴通力合作,推动国际规则的现代化。

注:文章来自网络。

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